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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問答(第三版)

發(fā)布時間:2021-08-21來源:點擊數(shù):588

導(dǎo)讀:

   (一)近期社會關(guān)注的事項1、資質(zhì)延續(xù)要滿足什么要求?答: (1)企業(yè)凈資產(chǎn)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)上年度或者當(dāng)期財務(wù)報表的凈資產(chǎn),滿足其擁有的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中最高者。凈資產(chǎn)不累加。(..

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  (一)近期社會關(guān)注的事項

  1、資質(zhì)延續(xù)要滿足什么要求?

  答: (1)企業(yè)凈資產(chǎn)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)上年度或者當(dāng)期財務(wù)報表的凈資產(chǎn),滿足其擁有的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中最高者。凈資產(chǎn)不累加。

  (2)建造師滿足最低標(biāo)準(zhǔn)要求,如A公司有建筑工程施工總承包二級、水利水電工程施工總承包二級資質(zhì),相應(yīng)的三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建造師數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)分別是5人、8人,那么A公司現(xiàn)有注冊建造師應(yīng)不少于8人(不分專業(yè)、不分等級);再如B公司有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級、建筑幕墻工程二級資質(zhì),相應(yīng)的二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建造師數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)分別是3人、4人,那么B公司現(xiàn)有注冊建造師應(yīng)不少于4人(不分專業(yè)、不分等級);再如C公司有建筑工 程施工總承包二級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級,相應(yīng)的三級、二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建造師數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)分別是5人、3人,則C公司注冊建造師應(yīng)不少于5人。

  (3)資質(zhì)延續(xù)實行告知承諾制審批,只要審批平臺提示填寫內(nèi)容,將在線打印的申請表,經(jīng)法定代表人簽字蓋章后郵寄省廳,無需提交附件資料。

  (4)現(xiàn)階段已經(jīng)到期的資質(zhì)證書,按規(guī)定自動延續(xù)到2021年12月31日。新標(biāo)準(zhǔn)頒布之后,按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但是,有效期為1年的資質(zhì),在有效期屆滿前應(yīng)當(dāng)提前申請重新核定。


  2、資質(zhì)升級實行告知承諾制,事后核查的內(nèi)容有哪些?

  答: 對企業(yè)承諾事項進行全面核查,重點是:

  (1)代表工程業(yè)績。省內(nèi)業(yè)績,到工程所在地實地核查,輔以查閱被核查企業(yè)、相關(guān)企業(yè)存檔資料;省外業(yè)績采取函詢、電話詢問工程所在地住建部門方式進行核查。

  (2)企業(yè)凈資產(chǎn)。到被核查企業(yè),查閱企業(yè)上年度或者當(dāng)期財務(wù)報表。

  (3)人員:到被核查企業(yè)查閱資料:技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱、執(zhí)業(yè)資格、經(jīng)歷及其社保情況是否滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。


  3、關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題。

  答: (1)對直接進行證書變更的,原、新企業(yè)的凈資產(chǎn)、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  (2)對企業(yè)跨省變更遷出的,擬遷出企業(yè)取得遷入省或市、縣住建部門同意接納的文件。

  (3)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)辦理變更材料清單:(涉及企業(yè)均需提供)








序號

申報材料

跨省
   變更

企業(yè)合并(吸收合并及新設(shè)合并)

企業(yè)全資子公司間重組分立

國有企業(yè)改制

企業(yè)外資退出

1.

《企業(yè)資質(zhì)申請表》

2.

可反映企業(yè)凈資產(chǎn)的合法財務(wù)報表

3.

滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人資料

4.

原企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注銷證明或跨省遷出證明




5.

遷出外省的,遷入省或市、縣住建部門同意接納的文件。





6.

企業(yè)上級行政主管部門(或母公司)或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件





7.

改制、重組、分立等方案



8.

企業(yè)股東大會(董事會)的決議和職工代表大會的決議

9.

原企業(yè)法律承續(xù)或分割情況的說明材料(所有企業(yè)共同簽署)掃描件(需包含債權(quán)債務(wù)、在建工程項目等內(nèi)容)。



  (說明:1、“原企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更前,具有該項資質(zhì)的企業(yè),“新企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更后,具有該項資質(zhì)的企業(yè)。2、企業(yè)合并、企業(yè)全資子公司間重組分立、企業(yè)外資退出中,涉及企業(yè)有上級行政主管部門(或母公司)的,還應(yīng)提供第6項;企業(yè)性質(zhì)由外資變?yōu)閮?nèi)資的,還應(yīng)提供外商投資批準(zhǔn)證書注銷證。)

  (二)資質(zhì)申請

  1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在哪兒能查到?

  答:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)查詢位置:湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站(http://zjt.hubei.gov.cn/)—>辦事服務(wù)—>資料匯編—>建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件。


  2、公司要到哪里去申請資質(zhì)?

  答:中央在鄂(國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一、二層級的企業(yè)、2015年6月15日之后成立的中央在鄂企業(yè)除外)和原省管企業(yè)向湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請;但申請施工勞務(wù)備案的,按屬地原則,向企業(yè)工商注冊地所在市州建設(shè)行政主管部門或行政審批部門申請。

  其他企業(yè)向其工商營業(yè)執(zhí)照注冊所在市(州、直管市、林區(qū)。下同)建設(shè)行政主管部門或行政審批部門申請。各市建設(shè)行政主管部門或行政審批部門的受理機構(gòu),按各地的規(guī)定執(zhí)行。


  3、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)有哪些?

  答:共計12家,分別是:中國建筑工程總公司(中國建筑股份有限公司)、中國鐵路工程總公司(中國中鐵股份有限公司)、中國鐵道建筑總公司(中國鐵建股份有限公司)、中國交通建設(shè)集團有限公司(中國交通建設(shè)股份有限公司)、中國電力建設(shè)集團有限公司(中國電力建設(shè)股份有限公司)、中國能源建設(shè)集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司(中國冶金科工股份有限公司)、中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團公司、中國化學(xué)工程集團公司(中國化學(xué)工程股份有限公司)、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司。


  4、企業(yè)只能從最低等級開始申請資質(zhì)嗎?

  答:企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)的,應(yīng)從最低等級申請;申請升級的,需逐級申請資質(zhì)升級。新設(shè)立企業(yè)只能從最低等級申請,但涉及企業(yè)重組、合并、分立、等情況的,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)文件的規(guī)定辦理。


  5、具有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)可以直接申請高等級的資質(zhì)么?

  答:根據(jù)《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》(建市規(guī)〔2019〕12號),已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級、二級資質(zhì)。


  6、現(xiàn)在剛拿到營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)可以申請何種資質(zhì)?企業(yè)取得資質(zhì)多長時間后可以申請升級?

  答:可以申請最低等級資質(zhì),如:裝飾、幕墻、防腐、消防、電子與智能化特種工程專業(yè)承包貳級(或不分等級)等資質(zhì),還可以申請勞務(wù)資質(zhì)備案,這些資質(zhì)請向企業(yè)工商注冊所在地的市(州、直管市、林區(qū))住建(審批)局申請。

  企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制,但需逐級升級。


  7、企業(yè)申請資質(zhì)的類別、等級、數(shù)量、年限有何要求?

  答:企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包等各類別資質(zhì),申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。


  8、建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)是否取消了?

  答:是的。根據(jù)國務(wù)院(國發(fā)〔2021〕7號)、住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)規(guī)定,省廳轉(zhuǎn)發(fā)了上級文件(見《湖北省住建廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(鄂建辦〔2021〕11號),我省自2021年7月1日起停止受理三級資質(zhì)申請,以及三級資質(zhì)分立、合并、重組變更申請。


  9、現(xiàn)有的三級資質(zhì)是否繼續(xù)有效?現(xiàn)有的三級資質(zhì)將來怎么辦?

  答:是的。按國務(wù)院、住建部文件規(guī)定,現(xiàn)有的三級資質(zhì)將與相應(yīng)的二級資質(zhì)合并,成為乙級資質(zhì)。新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)住建部正在抓緊制定,一但公布,現(xiàn)有的三級資質(zhì)將不存在。


  10、事業(yè)單位可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)么?

  答:不可以。資質(zhì)申報單位需具有獨立企業(yè)法人資格。


  11、外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是否需要先期取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?

  答:需要,企業(yè)應(yīng)先取得商務(wù)部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,并在工商行政管理部門注冊登記后,方可申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。


  12、企業(yè)已依法取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其分公司從事建筑活動需要單獨申請辦理資質(zhì)嗎?

  答:分公司不具有獨立法人資格,不能也無需辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),但分公司從事建筑活動,必須遵守當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定。


  13、申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),多長時間能知道審批結(jié)果?

  答:法定時間為20個工作日。省廳承諾,自受理資質(zhì)申請之日起10個工作日內(nèi)(不含專家評審及網(wǎng)上公示時間),企業(yè)可獲知審批結(jié)果。其中,涉及聯(lián)辦部門審查的事項,需待聯(lián)辦部門回復(fù)審查意見后,企業(yè)方可獲知審批結(jié)果或初審結(jié)果。


  14、省住建廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的公示發(fā)布后,企業(yè)可以對公示意見進行陳述嗎?

  答:不可以(依據(jù)重點培育企業(yè)相關(guān)政策申報事項除外)。我廳將審查意見通過門戶網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。公示期滿后,審查意見為同意,且在公示期間未收到舉報的,我廳直接作出準(zhǔn)予許可決定,并通過廳門戶網(wǎng)站向社會公告,企業(yè)可登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進入省廳審批平臺領(lǐng)取電子證書。審查意見為不同意的,我廳不予許可。審查意見為同意,但在公示期間被舉報的,我廳暫停審批,待核實后再予處理。


  15、網(wǎng)絡(luò)申請資質(zhì)操作中遇到困難,可以向哪個部門咨詢?向哪個部門投訴舉報?

  答:系統(tǒng)操作可以向省住建廳信息中心咨詢027-68873052;可向省住建廳信訪中心投訴舉報027-68873081、68873086。

  (三)企業(yè)資產(chǎn)


  16、企業(yè)的凈資產(chǎn)如何考核?

  答:企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)在申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財務(wù)報表為準(zhǔn)考核。首次申請資質(zhì)的,以企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照所載注冊資本為準(zhǔn)考核。


  17、申請資質(zhì),必須提供廠房證明材料嗎?

  答:資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對廠房無明確要求的,不需要提供;對廠房有明確要求的,應(yīng)按要求提供廠房證明資料,廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。如果企業(yè)擁有多個廠房,廠房面積可以累計。


  18、企業(yè)以租賃的廠房申請資質(zhì)的,租賃期限有要求么?對于標(biāo)準(zhǔn)中有廠房要求的,廠房在外地可以么?

  答:沒有,但租賃到期日期應(yīng)不早于企業(yè)申報日期。可以在外地。


  19、申請資質(zhì),必須提供技術(shù)裝備證明材料嗎?

  答:資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對技術(shù)裝備無明確要求的,不需要提供;對技術(shù)裝備名稱、數(shù)量等有明確要求的,應(yīng)按要求提供技術(shù)裝備證明資料。


  20、技術(shù)裝備可以是租賃的么?

  答:不可以!稑(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)進行考核,租賃的設(shè)備不予認(rèn)可。


  21、如果上級公司或子公司購置的設(shè)備是否可以認(rèn)可?

  答:上級公司或子公司購置的設(shè)備不認(rèn)可,必須為企業(yè)的自有設(shè)備。


  22、企業(yè)購置的二手設(shè)備可以認(rèn)可么?需要提供什么?

  答:認(rèn)可。需要提供由稅務(wù)部門代開的發(fā)票。


  (四)主要人員

  23、法定代表人、總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人可以是一個人么?

  答:可以。不考核企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、總工程師等企業(yè)主要管理人,相關(guān)信息在申請表的企業(yè)基本情況中填寫即可。如果總工程師同時作為某項資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)按該項技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求考核。


  24、企業(yè)主要人員包括哪些人員?

  答:主要人員包括注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人)、技術(shù)工人等3類人員。


  25、資質(zhì)升級是否考核人員?

  答:除各類別最低等級資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。


  26、企業(yè)聘用的主要人員的年齡是否有限制?

  答:企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下的要求。


  27、企業(yè)申報的主要人員可以是事業(yè)編制么?

  答:不可以。


  28、 企業(yè)申請多項資質(zhì),企業(yè)中的一個人具有兩個及以上技術(shù)職稱(注冊資格)或?qū)I(yè)工種的,能否可分別考核?

  答:可以。如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書,可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。


  29、 企業(yè)主要人員中一個人如果同時擁有注冊證書、職稱證書、技術(shù)工人證書,如何認(rèn)定?

  答:一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的,可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。


  30、已有資質(zhì)的企業(yè)申請資質(zhì)升級或增項等事項,是否應(yīng)滿足企業(yè)既有資質(zhì)和申請資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求?

  答:否,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查”的規(guī)定已經(jīng)被取消。


  31、一家企業(yè)如果申請多項資質(zhì),如何明確技術(shù)負(fù)責(zé)人?是否滿足最高等級的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求就可以了?

  答:一家企業(yè)如果申請多項資質(zhì),企業(yè)應(yīng)按所申請資質(zhì)類別明確對應(yīng)的1名專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,而不是僅僅提交最高等級資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人的相關(guān)資料。如果滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,一人可以兼任多個專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。


  32、標(biāo)準(zhǔn)中要求的“技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成的本類別資質(zhì)一級標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項” 中的"項"如何理解?

  答: 2項業(yè)績可以是滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的同類或不同類的業(yè)績。


  33、技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)個人業(yè)績?nèi)绾紊陥?

  答:企業(yè)提交《技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)基本情況及業(yè)績表》進行認(rèn)定,其中個人經(jīng)歷須從畢業(yè)后開始填寫至今,個人業(yè)績自行填寫、簽章。


  34、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)中同時對技術(shù)負(fù)責(zé)人和實驗室負(fù)責(zé)人提出了要求。實驗室負(fù)責(zé)人在哪里體現(xiàn)?

  答:實驗室負(fù)責(zé)人需填寫技術(shù)負(fù)責(zé)人的相關(guān)情況表。在分別滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下,技術(shù)負(fù)責(zé)人和實驗室負(fù)責(zé)人可以是同一個人。


  35、注冊建造師是否需要提供證件資料?

  答:不需要。企業(yè)只需要在《資質(zhì)申請表》中填寫“企業(yè)注冊建造師名單”。


  36、注冊建造師證書上的工作單位必須是申請單位嗎?是否可以是申請單位的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司?

  答:注冊建造師必須注冊在申請資質(zhì)的企業(yè)(即證書上的工作單位必須是申請資質(zhì)的企業(yè)),注冊在其它企業(yè)(包括申請企業(yè)的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司)的建造師不能用于申請資質(zhì)。


  37、如果某一名注冊建造師同時擁有建筑工程和機電工程兩個專業(yè),是否可以在建筑工程資質(zhì)中作為兩人申報?

  答:不可以,在建筑工程資質(zhì)中只能作為一人申報資質(zhì)。但是如果企業(yè)同時申請建筑工程和機電工程資質(zhì)時,該人員可以在兩個資質(zhì)中分別作為建筑工程建造師和機電工程建造師進行申報。


  38、技術(shù)職稱人員、技術(shù)工人是否需要提供證件資料?

  答:申請最低等級資質(zhì)時需要提供技術(shù)職稱人員和技術(shù)工人。技術(shù)職稱人員需提供身份證和職稱證,也可額外提供學(xué)歷證書以證明專業(yè)類別;技術(shù)工人需提供身份證和技能等級證書;企業(yè)資質(zhì)升級不考核技術(shù)職稱人員、技術(shù)工人,F(xiàn)場管理人員申請資質(zhì)時已取消考核。


  39、如何認(rèn)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的人員專業(yè)?

  答:按照職稱證或?qū)W歷證上載明的專業(yè)認(rèn)定。如職稱證書的專業(yè)與申報專業(yè)不一致,但是學(xué)歷專業(yè)與申報專業(yè)一致時,需同時提供學(xué)歷證書。


  40、具有教學(xué)、研究等系列職稱的人員可作為有職稱人員申報么?

  答:不可以。職稱人員中如具有教學(xué)、研究等系列職稱的人員從事建筑施工時,如講師、副教授、教授、副研究員、研究員等的均不予認(rèn)可。


  41、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評委會評審的職稱證書可以使用么?

  答:根據(jù)省人社廳《關(guān)于人員職稱和社會保險有關(guān)問題的復(fù)函》(鄂人社函〔2012〕238號),原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評委會評審的職稱只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)有效。但根據(jù)湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格遺留問題的處理意見》(鄂職改辦函[2015]95號),1995-2004年間,在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高級職稱評審委員會評審?fù)ㄟ^取得的高級職稱,現(xiàn)在我省民營企業(yè)中繼續(xù)有效。


  42、建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級資質(zhì)中要求機電工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人,且專業(yè)齊全,應(yīng)該如何理解?

  答:機電工程相關(guān)專業(yè)有給排水、暖通、電氣、機械設(shè)備、焊接、自動化控制等六個專業(yè),專業(yè)齊全要求每個專業(yè)有1人。


  43、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)中的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員包括哪些?

  答:建筑物糾偏和平移應(yīng)為巖土和結(jié)構(gòu)專業(yè)職稱人員;結(jié)構(gòu)補強應(yīng)為結(jié)構(gòu)專業(yè)職稱人員;特殊設(shè)備起重吊裝應(yīng)為機械專業(yè)職稱人員;特種防雷應(yīng)為防雷專業(yè)職稱人員。


  44、標(biāo)準(zhǔn)中所列專業(yè)職稱為簡稱的,企業(yè)提交職稱證書或畢業(yè)證書顯示的為全稱或細化的,是否可以認(rèn)可?

  答:可以認(rèn)可。如電氣工程及其自動化可按電氣專業(yè)職稱認(rèn)可;熱能與暖通空調(diào)可按暖通專業(yè)職稱認(rèn)可;環(huán)境保護可按環(huán)保專業(yè)職稱認(rèn)可;冶金熱能動力、冶金設(shè)計可按冶金專業(yè)職稱認(rèn)可;工業(yè)自動化可按自動化專業(yè)職稱認(rèn)可。


  45、焊接專業(yè)職稱如何認(rèn)定?

  答:企業(yè)提交職稱證書或畢業(yè)證書顯示為焊接、金屬材料、熱處理等專業(yè)的均可認(rèn)可。


  46、技術(shù)工人的證書是哪里頒發(fā)的?

  答:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院有關(guān)部門、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書均予以認(rèn)可。具體發(fā)證單位可參考住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“頒證機構(gòu)名錄”。


  47、技術(shù)工人證書上的工作單位要與申報單位一致么?

  答:不需要。


  48、《標(biāo)準(zhǔn)》中未對技術(shù)工人的專業(yè)做出規(guī)定,應(yīng)申報什么專業(yè)的技術(shù)工人?

  答:不對技術(shù)工人的工種進行考核。如:建筑工程施工總承包三級資質(zhì)要求“經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人”是指持證的中級工至少30人,工種不限。


  49、企業(yè)申請總承包資質(zhì)時,是否可以用全資或控股的勞務(wù)企業(yè)中的技術(shù)工人進行申報?需要提供哪些證明材料?

  答:可以。在資質(zhì)申報材料的基礎(chǔ)上還需提供全資或控股的勞務(wù)企業(yè)的企業(yè)章程,且技術(shù)工人的社保應(yīng)由全資或控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。


  50、擁有總承包資質(zhì)的企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)或施工勞務(wù)資質(zhì)時,或者專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)申請施工勞務(wù)資質(zhì)時,是否可以用全資或控股的勞務(wù)企業(yè)中的技術(shù)工人進行申報?

  答:不可以。


  51、通信工程施工總承包資質(zhì)要求的技術(shù)工人有專業(yè)要求么?

  答:有。技術(shù)工人包括線務(wù)員、機務(wù)員、電工、焊接工等特種作業(yè)人員,以及具有計算機等級證書的工人。

  (五)工程業(yè)績


  52、代表工程是否可以申報省外業(yè)績,或非住建行業(yè)業(yè)績?

  答:可以。企業(yè)申報非住建行業(yè)業(yè)績、外省業(yè)績的,函調(diào)相關(guān)部門,待其業(yè)績認(rèn)定后予以受理。


  53、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求有“近5年”(或“近10年”)的工程業(yè)績,此處的“近5年”應(yīng)如何理解?

  答:“近5年”或“近10年”是指用于申請資質(zhì)的工程業(yè)績的有效期,有效期通常從申報當(dāng)年的前一年逆推5年或10年,指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如:申報年度為2015年,“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工驗收的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認(rèn)可。


  54、用于申請資質(zhì)的工程業(yè)績,以什么時間為準(zhǔn)來計算有效期?

  答:以工程的竣工驗收時間為準(zhǔn)計算有效期。


  55、申報的業(yè)績指標(biāo)略低于標(biāo)準(zhǔn)要求,是否認(rèn)可?違法分包或轉(zhuǎn)包的工程業(yè)績用于申請資質(zhì),是否認(rèn)可?

  答:均不予認(rèn)可。


  56、保密工程可以作為工程業(yè)績申報么?

  答:不可以。


  57、用于申請資質(zhì)的工程業(yè)績,同時滿足業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)中的兩款條件,能否計算為兩項業(yè)績?

  答:不能,只能計算為一項業(yè)績。


  58、僅主體結(jié)構(gòu)竣工驗收的工程能否作為建筑工程施工總承包業(yè)績申報?

  答:不能。


  59、總承包工程中自行完成的專業(yè)承包分項工程,能否作為總承包單位申請專業(yè)承包資質(zhì)的業(yè)績?

  答:不可以。申請專業(yè)承包資質(zhì)的,申報業(yè)績須為企業(yè)依法單獨承攬的專業(yè)工程業(yè)績。


  60、申請建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì),申報的工程業(yè)績中包括建筑幕墻工程,是否可以一并計入裝修工程?

  答:不可以。


  61、企業(yè)業(yè)績的存檔資料有哪些?

  答:中標(biāo)通知書、施工合同、施工圖、施工許可證、竣工驗收證明、工程結(jié)算清單等。


  62、申請資質(zhì)的工程業(yè)績材料中必須保存圖紙、工程結(jié)算單等材料嗎?若需要,應(yīng)保存什么樣的材料才有效?

  答:是,下列資料必查并應(yīng)滿足要求:

  (1)凡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績指標(biāo)涉及“層數(shù)”、“單體建筑面積”、“跨度”、“長度”、“高度”、“結(jié)構(gòu)類型”等的,需要提供反映該項技術(shù)指標(biāo)的圖紙。圖紙應(yīng)為帶圖簽的有效圖紙,且圖紙上應(yīng)加蓋有設(shè)計單位出圖章及設(shè)計人員執(zhí)業(yè)印章。

  (2)凡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績指標(biāo)涉及“單項合同額”、“工程造價”等的,需要保存工程結(jié)算單。


  63、以“單項合同額”作為業(yè)績考核指標(biāo)的業(yè)績,是以結(jié)算單為考核依據(jù)么?

  答:不是。以“單項合同額”作為業(yè)績考核指標(biāo)的,應(yīng)在申報資料中提供結(jié)算單,當(dāng)合同額與結(jié)算額不一致時以合同額作為考核依據(jù)。


  64、同一工程分期發(fā)包,簽訂多個施工合同,按照“單項合同額”考核時,多個合同的合同額可以累加么?

  答:不可以。單項合同額是指一個承包合同所載合同價。


  65、群體建筑可以按照“單體建筑面積”業(yè)績來考核么?

  答:不可以。單體建筑面積業(yè)績已經(jīng)取消其考核指標(biāo)。


  66、按照“層數(shù)”指標(biāo)考核的,設(shè)備層可以計算為一層么?

  答:不可以。


  67、竣工驗收證明有什么要求?

  答:單位工程驗收、分部分項工程驗收證明需加蓋建設(shè)單位、設(shè)計單位(勘察單位)、施工單位、監(jiān)理單位四方(五方)公章;消防專業(yè)承包業(yè)績應(yīng)提供主管部門消防驗收合格證明。


  68、我公司申報的代表工程業(yè)績所要求的技術(shù)指標(biāo)在施工合同中已明確體現(xiàn),還保存提供圖紙么?

  答:凡涉及到層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結(jié)構(gòu)類型等方面指標(biāo)的業(yè)績,應(yīng)保存反映該項技術(shù)指標(biāo)的圖紙。涉及其他方面指標(biāo)的業(yè)績,在中標(biāo)通知書、施工承包合同或竣工及質(zhì)量證明材料能明確反映指標(biāo)的,且反映指標(biāo)的相同內(nèi)容相對一致;不能明確反映指標(biāo)的,需保存能反映該項技術(shù)指標(biāo)的圖紙或其他有效的證明材料。


  69、申報的工程業(yè)績需要保存圖紙的,對圖紙有哪些要求?

  答:工程圖紙至少應(yīng)含圖簽、設(shè)計單位出圖章,有些圖紙按照相關(guān)要求還應(yīng)包含注冊人員簽章等。(1)圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設(shè)計人員簽字、出圖時間、出圖版本應(yīng)是齊全、有效的。(2)設(shè)計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應(yīng)該一致。(3)注冊人員簽章應(yīng)按其專業(yè)簽蓋在相應(yīng)專業(yè)圖紙上。如建筑圖上加蓋的是注冊結(jié)構(gòu)師印章,則該圖紙非有效圖紙。(4)設(shè)計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時間均應(yīng)符合相應(yīng)邏輯關(guān)系。如出圖時間為2010年11月,而注冊結(jié)構(gòu)師印章的有效期至2014年7月,則該圖紙非有效圖紙(注冊結(jié)構(gòu)師注冊有效期為3年,注冊建筑師注冊有效期為2年,設(shè)計單位出圖章有效期為5年)。


  70、申報的代表工程業(yè)績,工程合同中所注明的注冊建造師非申報企業(yè)的可以認(rèn)可?

  答:不認(rèn)可。企業(yè)申報的工程業(yè)績中項目負(fù)責(zé)人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的,企業(yè)該項工程業(yè)績不予認(rèn)可。


  71、重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)申報代表工程業(yè)績的,原企業(yè)完成的工程業(yè)績可以認(rèn)可么?

  答:重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)的,只對企業(yè)重組、分立后承接的代表工程業(yè)績予以認(rèn)可;合并后的新企業(yè)再申請資質(zhì)的,原企業(yè)在合并前承接的工程可以作為代表工程業(yè)績申報。


  72、我公司申請資質(zhì)升級,標(biāo)準(zhǔn)要求代表工程業(yè)績2項,我公司可以申報4項么?

  答:資質(zhì)審批機關(guān)對企業(yè)多申報的業(yè)績不予考核;按企業(yè)資質(zhì)申請表中的排序?qū)彶椋鰳?biāo)準(zhǔn)數(shù)量要求以外的業(yè)績不予考核。如:建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級要求“近5年承擔(dān)過單項合同額1500萬元以上的裝修裝飾工程2項,工程質(zhì)量合格。”企業(yè)申報了4項工程業(yè)績,則只根據(jù)企業(yè)資質(zhì)申請表中的排序?qū)彶榍?項業(yè)績,超出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量要求以外的業(yè)績不予考核。

  (六)監(jiān)督管理


  73、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需要年檢嗎?

  答:不需要(依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)申請及年檢有關(guān)問題的通知》(建辦市函[2005]456號)。但按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號),主管部門將適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進行動態(tài)核查。企業(yè)被舉報或有其他特殊情況,也將被專項稽查。


  74、監(jiān)督檢查人員在履職時有權(quán)采取的措施是什么?

  答:住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

  (二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關(guān)資料;

  (三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。


  75、被檢查企業(yè)應(yīng)該如何配合檢查?

  答:有關(guān)企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。


  76、資質(zhì)被撤回的企業(yè),是否可以再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)?

  答:被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi),向資質(zhì)許可機關(guān)提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。逾期不申請的,從最低等級資質(zhì)申請。


  77、什么情況資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)?

  答:有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):(一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(四)對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

  撤銷資質(zhì)的,該企業(yè)無該項任何等級的資質(zhì)。如某企業(yè)的建筑工程施工總承包一級資質(zhì)被撤銷,則該企業(yè)不再擁有建筑工程施工總承包二級、三級資質(zhì)。就是通常說的“一擼到底”。


  78、什么情況資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)?

  答:有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān):(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;(二)企業(yè)依法終止的;(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;(四)企業(yè)提出注銷申請的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。


  79、對資質(zhì)申報中弄虛作假行為如何處理?

  答:申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關(guān)不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。


  80、對取得資質(zhì)后發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的如何處理?

  答:企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。


  81、企業(yè)未按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的怎么處理?

  答:企業(yè)未按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。


  82、企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時不配合怎么處理?

  答:企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。

  采取告知承諾制審批的資質(zhì),在實行事后核查時,企業(yè)拒絕接受核查的,如不接電話、不按時達到指定地點、不提供相關(guān)資料等行為,致使事后核查無法進行,為不履行承諾行為,資質(zhì)審批機關(guān)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。


  相關(guān)附件:

  建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問答(第三版)