7月20日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案》。
《方案》涉及行政審批制度改革、深化“證照分離”等內(nèi)容,其中持續(xù)深化行政審批制度改革的措施包括2021年9月底前修訂公布新版國家職業(yè)資格目錄。針對部分風(fēng)險可控的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,降低或取消考試工作年限要求。
著力打造市場化營商環(huán)境提到:
持續(xù)深化行政審批制度改革,著力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用,抓緊編制公布行政許可事項清單。深化“證照分離”改革,著力推進照后減證并證,讓市場主體尤其是制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)市場主體準(zhǔn)入更便捷。動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄,進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。(國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、司法部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
具體措施:
1建立健全行政許可設(shè)定審查機制,完善行政許可設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和論證程序,對新設(shè)許可等行政管理措施從嚴(yán)審查把關(guān),創(chuàng)新完善行政審批制度改革方式,并加強對行政許可實施情況的監(jiān)督。(國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé))
2.編制公布中央層面設(shè)定的行政許可事項清單,組織編制縣級以上地方行政許可事項清單,將全部行政許可事項納入清單管理,逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、有效期限、收費等要素。制定全面實行行政許可事項清單管理有關(guān)辦法,明確清單編制、管理、實施和監(jiān)督的基本規(guī)則,嚴(yán)肅清理清單之外違規(guī)實施的變相許可。(國務(wù)院辦公廳牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.在全國范圍內(nèi)深化“證照分離”改革,實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,并在自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度。(國務(wù)院辦公廳、市場監(jiān)管總局、司法部牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.2021年底前修訂出臺《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》,選擇符合條件的地區(qū)開展放寬市場準(zhǔn)入試點,研究市場準(zhǔn)入效能評估標(biāo)準(zhǔn)并探索開展綜合評估,進一步暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道和處理回應(yīng)機制。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé))
5.2021年9月底前修訂公布新版國家職業(yè)資格目錄。針對部分風(fēng)險可控的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,降低或取消考試工作年限要求。深化職業(yè)技能人才評價制度改革,健全完善職業(yè)技能等級制度。(人力資源社會保障部牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
國務(wù)院辦公廳
2021年7月11日
(此件公開發(fā)布)
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全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案.docx
目前在建工領(lǐng)域的準(zhǔn)入類證書中,注冊消防工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師以及安全工程師等執(zhí)業(yè)資格證書都對工作年限有較高的要求,如果這次政策落實起來會很大程度上降低報考門檻。