近日，煙臺(tái)市住建局發(fā)布了關(guān)于我市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收中存在問(wèn)題的通報(bào)。通報(bào)的主要內(nèi)容為市住建局對(duì)市內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收中存在的問(wèn)題以及未來(lái)需要改進(jìn)的要求。

　　改進(jìn)要求第五條中明確指出：

　　今后消防施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師資格的人員擔(dān)任、消防檢測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有消防注冊(cè)工程師資格的人員擔(dān)任。

　　通知原文：

　　關(guān)于我市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收中存在問(wèn)題的通報(bào)

　　各建設(shè)、消防設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位:

　　按照上級(jí)部署要求,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2019年5月20日開(kāi)始辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。至今,我局累計(jì)受理消防設(shè)計(jì)審查312件,出具消防設(shè)計(jì)審查正式設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)264件;受理消防驗(yàn)收項(xiàng)目261個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)消防驗(yàn)收252個(gè),出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)215個(gè)。我局在辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審査驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn),大部分工程建設(shè)、消防設(shè)計(jì)施工、檢測(cè)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。為督促項(xiàng)目各方落實(shí)主體責(zé)任,提升施工水平,減少消防驗(yàn)收整改工作量,有效保障工程順利投入使用,現(xiàn)將我局承接消防職能以來(lái)我市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收中存在的問(wèn)題通報(bào)如下:

　　一是部分項(xiàng)目建筑平面布局或使用功能發(fā)生改變,建設(shè)單位未辦理正式設(shè)計(jì)變更手續(xù),涉及防火分區(qū)、疏散走道、安全出口等重要子項(xiàng)設(shè)計(jì)變更的也未重新申報(bào)施工圖消防設(shè)計(jì)審查,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體與原經(jīng)審批通過(guò)的設(shè)計(jì)文件不一致,不能順利通過(guò)驗(yàn)收。如:養(yǎng)老院、幼兒園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)與原設(shè)計(jì)圖紙不符,建設(shè)單位也未及時(shí)變更圖紙并將變更后圖紙送圖審機(jī)構(gòu)審査合格。

　　二是部分二次裝修改造項(xiàng)目未委托與原建筑相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)水平參差不齊,不能順利通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查。如:1.二次裝修改造項(xiàng)目未委托同等級(jí)或高一等級(jí)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì);2.設(shè)計(jì)院未在本資質(zhì)范圍內(nèi)承接項(xiàng)目。

　　三是部分檢測(cè)單位在消防設(shè)施施工未完善,系統(tǒng)調(diào)試未完成,聯(lián)動(dòng)功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)等情況下仍出具合格檢測(cè)報(bào)告,存在弄虛作假行為。如:有的未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求出具檢測(cè)報(bào)告,有的出具報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)消防驗(yàn)收不符。

　　四是部分項(xiàng)目消防工程未完工,不具備消防驗(yàn)收條件就申請(qǐng)驗(yàn)收,縣致驗(yàn)收工作無(wú)法開(kāi)展。如:消防車(chē)通道未施工完畢,住宅樓室內(nèi)避難間防火門(mén)未安裝,系統(tǒng)調(diào)試未完成,聯(lián)動(dòng)功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)等。

　　五是大部分項(xiàng)目防火分隔與封堵(包括防火墻、卷簾門(mén)防火門(mén)、窗、橫、豎向管道井及玻璃幕墻等)未按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性條文和設(shè)計(jì)文件要求施工或安裝完成;部分項(xiàng)目疏散走道、疏散樓梯、疏散門(mén)、安全出口及救援窗的凈寬度、數(shù)量不符國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制條文和設(shè)計(jì)文件要求,影響消防逃生和火災(zāi)救援。此類(lèi)問(wèn)題比較突出,存在重大消防安全隱患建設(shè)工程消防安全關(guān)乎廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,項(xiàng)目各方要切實(shí)提高社會(huì)責(zé)任感和建設(shè)工程消防責(zé)任主體意識(shí),對(duì)通報(bào)問(wèn)題高度重視、舉一反三、全面對(duì)照、自查自糾,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》(GA836-2016)等相關(guān)規(guī)定。今后一段時(shí)間,我局也將本次通報(bào)的間題作為審驗(yàn)重點(diǎn)。

　　同時(shí),從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理

　　1消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)要將現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)過(guò)程的影像資料刻錄光盤(pán)提交住建部門(mén)。項(xiàng)目檢測(cè)視頻錄制時(shí)間不少于5分鐘(應(yīng)包括關(guān)鍵部位,如:消防車(chē)通道、消防登高面、消防聯(lián)動(dòng)消防泵房、消防控制室、外墻保溫材料等)

　　2.對(duì)二次裝修項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)消防審驗(yàn)就投入使用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)該企業(yè)及施工單位進(jìn)行通報(bào),并依法進(jìn)行行政處罰

　　3.對(duì)提交材料發(fā)現(xiàn)造假的,該項(xiàng)目本年度將不再予以受理,對(duì)印章造假單位將轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)處理

　　4.建設(shè)單位在遞交建設(shè)工程消防驗(yàn)收資料時(shí),需具備基本驗(yàn)收條件(例如:正式水電完備,消防車(chē)通道、登高面及轉(zhuǎn)彎半徑滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范要求)。對(duì)于遞交材料后,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不具備基本驗(yàn)收條件,我局將采取退件方式處理,并在1-3個(gè)月內(nèi)不予受理驗(yàn)收。

　　5.為保證建設(shè)工程消防市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,我局近期將對(duì)在我市施工的建設(shè)工程消防施工及檢測(cè)單位進(jìn)行登記管理。今后消防施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師資格的人員擔(dān)任、消防檢測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具有消防注冊(cè)工程師資格的人員擔(dān)任,消防驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng),我局將現(xiàn)場(chǎng)檢査資格證書(shū)并留存復(fù)印件備案,同時(shí)不定期抽查相關(guān)單位資質(zhì)、人員證書(shū)、社保證明。

　　6.對(duì)今后消防審驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將進(jìn)行集中通報(bào),對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目責(zé)任主體和責(zé)任人將點(diǎn)名批評(píng),并采取降級(jí)或暫停執(zhí)業(yè)措施。

　　煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年2月10日